为认真贯彻落实中央有关文件精神,规范我局行政执法活动,提高我局严格规范公正文明执法水平,我局将通过公开比选的方式确定1家单位作为承办单位,在市民政局指导下,具体负责《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订项目立法相关工作。现邀请符合条件的第三方报名。
一、比选内容
广州市民政局购买《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订项目。
二、采购单位
广州市民政局
联系人:陈锐涵 联系电话:020-83178673
三、采购内容
《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订,具体内容包含:拟定修订工作方案,协助开展调研、论证等,收集立法相关资料,组织专家、服务对象、职能部门论证会,草拟3个规范性文件草案稿、草案条文注释稿、对比稿、旧规定实施情况报告、起草说明、风险评估报告、调研论证报告等规范性文件送审材料,直至完成《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订工作。
四、比选资金来源和总价
市财政资金共8万元,协议签署后分两次拨付,自合同签订生效后五个工作日内,甲方办理经费支付手续,向乙方支付合同经费总额的80%;待乙方向甲方提交项目相关立法材料,并报送市司法局审查后,甲方向乙方支付合同经费总额的20%。为避免恶意竞争,各申报单位报价不作为评审唯一要素。
五、报名条件
1.依法成立登记,具有独立承担民事责任能力的企事业单位或社会组织;
2.具有承接政府购买服务项目的经验;
3.熟悉和了解行政执法和规范性文件管理相关法律法规政策制度;
4.有良好的信誉度和公信力,具有良好的咨询服务能力和文字表达能力,有开展规范性文件制定的相关经验;
5.投标单位近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录;
6.本项目不接受联合投标。
六、报名资料
1.企事业单位或社会组织法人登记证书副本复印件(需注明与原件相符并加盖公章);
2.资质证书复印件(如无,则不需提供;如有,需注明与原件相符并加盖公章);
3.报名单位情况说明材料(包括但不限于单位概况、工作团队、主要工作业绩、业主服务评价、承接项目优势、近三个月在职人员社保名册、机构获奖等情况资料);
4.项目实施方案及详细报价;
5.其他补充材料。
注:以上报名资料须加盖公章(A4装订成册)一式两份,密封送达,且应与实际相符,如有缺漏或虚假的,视为无效报名。
七、比选公告公示、接受咨询时间和地址
2022年6月13日至2022年 6月15日。
递交比选文件截止时间:2022年6月16日上午11:00前。
递交材料地址:广州市越秀区西湖路99号506房;咨询电话:020-83178673。
八、比选标准
(一)本次比选参照综合评分法,以比选文件规定的条件为依据。评分比重如下:
评分项目 | 权值 | 得分 |
技术 | 50% | 50 |
商务 | 40% | 40 |
报价 | 10% | 10 |
1.价格评分表(10分)
序号 | 评审因素 | 评分标准 | 权重 |
1 | 比选报价 | 以有效报价的最低价为基准价,投标报价得分=10*(基准价/投标报价)。 | 10 |
合计 | 10 |
2.商务评分表(40分)
序号 | 评审因素 | 评分标准 | 权重 |
1 | 项目经验 | 2019-2021年有承接同类项目经验,一个项目加2分,加满10分为止。(提供承接或开展同类工作的相关协议等佐证材料。) | 15 |
2 | 业主服务评价 | 根据参选方提供的上述项目经验中,业主出具的好评情况综合对比,每提供一项得1分,最高得8分。 (提供业主出具的项目实施评价或第三方机构出具的项目评估报告。) | 8 |
3 | 人员组织架构 | 对各合格参选方提供的团队构成(人员构成、人数、资质等)、团队设置(人员配备的合理性、如何分配)等进行横向对比: 1.拟投入本项目的团队构成设置合理、全面,团员资质深、经验丰富,得15分; 2.拟投入本项目的团队构成设置比较合理,团员资质较深、有一定经验,得10分; 3.拟投入本项目的团队构成设置一般,团员资质一般、具有一定经验,得5分; 4.拟投入本项目的团队构成设置较差,团员资质较差、具有较少或者无经验,得0分。 (提供人员名单、劳动合同、社保、聘书、资质证书等相关佐证材料。) | 10 |
4 | 获奖情况 | 获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项,每个1分,最高7分。 (提供资质或奖项证书等。) | 7 |
合计 | 40 |
3.技术评分表(50分)
序号 | 评审因素 | 评分标准 | 权重 |
1 | 项目整体工作计划 | 1. 具有完整详细的项目工作实施计划,计划合理且符合该项目购买方整体需求,10分; 2. 工作实施计划基本完整、合理且基本符合该项目购买方整体需求,7分; 3. 工作实施计划不完整,合理性欠缺,不完全符合该项目购买方整体需求,3分; 4. 无项目整体工作计划,0分。 | 10 |
2 | 项目方案可操作性 | 1.项目方案符合等级评估指引编制实际情况、可操作性强,10分; 2.项目方案较符合等级评估指引编制实际情况、可操作性较强,7分; 3.项目方案较符合等级评估指引编制实际情况、可操作性一般,3分; 4.项目方案不符合等级评估指引编制实际情况、不具可操作性,0分。 | 10 |
3 | 项目重点、难点分析 | 1.对项目实施的重点、难点分析准确、合理,10分; 2. 对项目实施的重点、难点分析基本准确、合理,7分; 3. 对项目实施的重点、难点分析一般,3分; 4. 对项目实施的重点、难点分析不准确、不合理,0分。 | 10 |
4 | 项目质量保证措施 | 1. 对项目质量控制有总体目标,并进行分析。对质量控制分解目标有应对措施,10分; 2. 对项目质量控制有总体目标,但未进行分析,对质量控制分解目标有基本的应对措施,7分; 3. 对项目质量控制有总体目标,但未有应对措施,3分; 4. 对项目质量控制无总体目标,且无相关应对措施,0分。 | 10 |
5 | 项目经费使用计划 | 1. 具有详细健全的项目经费使用计划和预算明细,对工作中各项可能的支出考虑全面细致,10分; 2. 具有较详细健全的项目经费使用计划和预算明细,对工作中各项可能的支出考虑较全面细致,7分; 3. 项目经费使用计划和预算明细一般,对工作中各项可能的支出考虑不够全面细致,3分; 4. 项目经费使用计划和预算明细不健全,对工作中各项可能的支出考虑不全面、不细致,0分; | 10 |
合计 | 50 |
(二)比选文件中报价一览表内容与比选文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准。比选文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本比选文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
广州市民政局
2022年6月13日
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